Министерство финансов Российской Федерации выразило поддержку запуска сделок с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на организованных торгах с помощью цифровых свидетельств. Об этом заявил директор департамента финансовой политики Минфина, Иван Чебесков, на мероприятии «Иннопром».
На данный момент, согласно действующему законодательству, биржа может выступать в качестве оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, но такие ЦФА могут обращаться только на платформе, на которой они были выпущены. Таким образом, существует разделение между биржевыми торгами и торгами ЦФА.
Иван Чебесков отметил, что Минфин осознал необходимость предоставления возможности для проведения сделок с ЦФА на организованных торгах. Предложенным решением станет выдача цифровых свидетельств для бездокументарных ценных бумаг, которые будут подтверждать права на эти цифровые активы. В настоящее время такая конструкция уже предусмотрена для утилитарных цифровых прав (УЦП), но не для ЦФА. Поэтому Минфин предлагает применить такую конструкцию и в контексте ЦФА.
Одним из важных аспектов развития рынка ЦФА является также обеспечение интероперабельности информационных систем, в которых осуществляется выпуск этих активов. Иван Чебесков отметил, что необходима функциональная совместимость между различными цифровыми платформами, чтобы клиенты могли совершать покупку финансовых инструментов на одной платформе, которые затем могут торговаться на других платформах. Это способствует упрощению процесса и повышению доступности ЦФА для инвесторов.
Кроме того, Минфин поддерживает допуск нерезидентов на рынок ЦФА. Новый закон, который позволяет банкам и платформам по выпуску ЦФА передавать идентификацию иностранных клиентов зарубежным финансовым организациям, способствует этому процессу. Также Минфин выступает за возможность использования иностранных финансовых инструментов в качестве цифровых прав и законодательное обеспечение использования цифровых прав во внешнеторговой деятельности.
В 2022 году Центральный Банк России представил два возможных варианта для запуска сделок с ЦФА на традиционных биржах. Первый вариант предусматривает непосредственное обращение цифровых прав в рамках биржевой инфраструктуры. Второй вариант предполагает использование «цифровых свидетельств» — ценных бумаг, подтверждающих принадлежность владельцев к цифровым активам. Такая конструкция позволяет осуществлять учет и передачу прав на такие свидетельства в соответствии с правилами, применяемыми к ценным бумагам, что обеспечивает возможность опосредованного обращения цифровых прав на организованных торгах с использованием традиционной инфраструктуры рынка ценных бумаг. Центральный Банк также отметил, что традиционные биржи уже в настоящее время могут получить статус оператора обмена цифровыми активами.
