Операторы обмена ЦФА обеспечивают заключение сделок с ЦФА. В качестве сделок с ЦФА 259-ФЗ упоминает:

• Куплю-продажу ЦФА;
• Обмен ЦФА одного вида на ЦФА другого вида;
• Обмен ЦФА на цифровые права.

Также через оператора обмена ЦФА возможно осуществление сделок с ЦФА, выпущенными в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также сделки с цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и иные цифровые права.

Операторами обмена ЦФА, могут быть российские юридические лица, включенные в реестр операторов, который администрирует Центральный Банк России, в том числе:

• Кредитная организация;
• Лицо, имеющее право осуществлять деятельность организатора торговли;
• Или другое юрлицо (в том числе некоммерческая организация), включенное в реестр операторов обмена ЦФА.

Оператор обмена ЦФА может совмещать свою деятельность с деятельностью оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА.

Оператором обмена ЦФА, а также иных видов цифровых прав, выпущенных с использованием инвестиционной платформы, может быть также оператором инвестиционной платформы.

Специализированные требования к операторам обмена:

• Оператор обмена ЦФА утверждает правила обмена ЦФА, подлежащие согласованию с Банком России;
• Размер чистых активов составляет не менее 50 млн рублей;
• Участниками (членами, акционерами) не могут быть юридические лица, зарегистрированные в офшорных юрисдикциях;

Требования к квалификации и деловой репутации:

259-Ф3 о ЦФА устанавливает детальные требования к квалификации и деловой репутации акционеров (участников), лиц, осуществляющих функции по управлению оператора обмена ЦФА (единоличный исполнительный орган, члены коллегиальных органов), и ряда сотрудников (главный бухгалтер, руководитель службы управления рисками и др.).
Соответствующие требования не распространяются на операторов обмена ЦФА, которые являются кредитными организациями, депозитариями или организаторами торговли.

Защита инвесторов

Если лицо, которое не является квалифицированным инвестором, приобрело ЦФА, предназначенные исключительно для квалифицированных инвесторов в соответствии с актом Банка России, оператор обмена ЦФА обязан по требованию такого лица приобрести у указанного лица ЦФА за свой счет и возместить ему все понесенные им при этом расходы.

Согласование правил оператора ЦФА

Для согласования правил информационной системы и включения в реестр операторов информационных систем организация должна направить в Банк России правила и документы, предусмотренные частью 2 статьи 7 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ. ЦБ в срок, не превышающий 60 рабочих дней, может согласовать правила и включить оператора в реестр операторов обмена систем. Ведение данного реестра осуществляется в электронном виде.