Выпуск ЦФА — это запись в информационную систему сведений о зачислении цифровых финансовых активов первым их обладателем.

Внесение таких записей в систему, обеспечение бесперебойности работы информационной системы, достоверности информации в ней и иные функции, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ, производит оператор информационной системы выпуска ЦФА.

Операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, могут быть российские юридические лица, включенные в реестр операторов, который администрирует Центральный Банк России, в том числе:

• Кредитная организация;
• Лицо, имеющее право осуществлять депозитарную деятельность;
• Лицо, имеющее право осуществлять деятельность организатора торговли;
• Или другое юрлицо, включенное в реестр операторов Информационной системы ЦФА.

При осуществлении оператором информационной системы учета прав на акции непубличного акционерного общества, выпущенные в виде ЦФА, оператор информационной системы должен иметь лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по ведению реестра.

Оператор информационной системы обязан:

• Утвердить правила информационной системы (259-ФЗ содержит детальные требования к содержанию)
• Создать службу внутреннего контроля;
• Создать службу управления рисками;
• Предоставлять информацию о ЦФА и их обладателе по требованию суда, ряда государственных органов, по требованию конкурсного управляющего.

Требования к квалификации и деловой репутации:

259-Ф3 о ЦФА устанавливает детальные требования к квалификации и деловой репутации акционеров (участников), лиц, осуществляющих функции по управлению оператора информационной системы (единоличный исполнительный орган, члены коллегиальных органов), и ряда сотрудников (главный бухгалтер, руководитель службы управления рисками и др.).
Соответствующие требования не распространяются на операторов информационной системы, которые являются кредитными организациями, депозитариями или организаторами торговли.

Перечень требований к сотрудникам:

Единоличный исполнительный орган:

• Высшее образование;
• Опыт руководства не менее 2 лет организацией или структурным подразделением организации, осуществляющей деятельность в финансовой сфере или в сфере информационно-коммуникационных технологий, либо опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти РФ или государств-членов ЕАЭС, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, Банке России.

Член коллегиального исполнительного органа:

• Высшее образование.

Главный бухгалтер:

• Высшее образование;
• Опыт работы не менее 1 года, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью в финансовой организации

Контролер, руководитель службы управления рисками:

• Высшее образование;
• Опыт руководства не менее 1 года финансовой организацией или структурным подразделением финансовой организации, связанным с вопросами методологии и оценки управления рисками, внутреннего контроля или внутреннего аудита, либо опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти РФ или государств-членов ЕАЭС, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, Банке России. Или опыт работы  не менее 3 лет в структурном подразделении финансовой организации, связанном с вопросами методологии и оценки управления рисками, внутреннего контроля или внутреннего аудита.

Подробные сведения указаны в Федеральном законе №259-ФЗ.

Согласование правил информационной системы:

Для согласования правил информационной системы и включения в реестр операторов информационных систем организация должна направить в Банк России правила и документы, предусмотренные частью 2 статьи 7 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ. ЦБ в срок, не превышающий 60 рабочих дней, может согласовать правила и включить оператора в реестр операторов информационных систем. Ведение реестра осуществляется в электронном виде.